Ожидаемая к концу 2017 года индексация пенсий произведена не будет, как заявило Правительство РФ. Вместо этого предусмотрена разовая выплата пенсионерам в размере 5 тысяч рублей. Разберем, что обозначают данные изменения, выгодно ли это для граждан и чего ожидать в следующем году.

Экономическое обоснование отмены индексации

Решение выдать по 5 тысяч пенсионерам в 2017 году, вместо повышения личной выплаты, было принято в виду нехватки ресурсов. В августе 2017 года Медведев дал поручение Министерству труда выявить резервы для проведения обязательной индексации пожилым гражданам, но структура смогла найти почти в 2,5 раза меньше, чем требует процедура. В связи с этим Правительство не может исполнить обещанное, а потому разработало иной вариант оказания помощи.

Как обычно происходит индексация

Напомним, что повышение выплат гражданам пожилого возраста происходит всегда два раза в год по такой схеме:

• В феврале (страховые выплаты) и в апреле (социальные): индексация соразмерно с ростом инфляции. В 2017 году рост отчислений произвели на 4%, тогда как реальная инфляция составила более 12%.
• В сентябре-октябре : происходит учет всех факторов, влияющих на уровень жизни, а также величины поступлений в бюджет для покрытия расходов для обеспечения данной категории. Ожидалось повышение минимум до уровня инфляции, т.е. на 8,6%, а возможно и больше в виду изменения уровня благосостояния граждан.

Привычный порядок повышения пенсий в 2017 году изменен - появилась единовременная денежная выплата 5 тыс.рублей

Второе повышение пенсии в году

Расчет второго повышения сопровождается математическими расчетами, при этом учитываются: инфляционные колебания, рост цен, изменение уровня жизни, итоги экономической деятельности за полугодие, величина свободных ресурсов в бюджете, количество отчислений в ПФ. Вторая потребовала бы 137 млрд. рублей из бюджета, тогда как Министерство труда смогло выявить возможности для выплат лишь до размера 48 млрд. рублей.

Разовая выплата в 5000 рублей

Чтобы хоть как-то оправдать ожидания пенсионеров на повышение, решили выплатить однократно всем по одинаковой сумме - 5000₽. Это несколько облегчит ситуацию для граждан, которые страдают от неблагоприятных экономических изменений. Задачей Правительства выступает необходимость поддержки социально необеспеченной категории, по которым инфляция и рост цен ударяет больше всего.

Отмена индексации?

Отменить индексацию в принципе даже не рассматривалось, так как Правительство настаивает на исполнении своих обещаний, пусть даже и не в той форме, которая планировалась. Если же заменить индексацию единовременной выплатой, найти необходимый размер в бюджете планируют за счет сокращения некоторых расходов и от доходов по приватизации (при реализации проекта). Ответ об экономической целесообразности будет очевиден по итогам бюджета за год.

Кому положена единовременная выплата

Выплата 5 тысяч рублей вместо индексации пенсии в 2017 году предназначена для всех подгрупп пенсионеров, независимо от причины получения выплат и от возраста. Работающим пожилым гражданам также можно рассчитывать на данную помощь.

Напомним, что в нынешнем году их лишили индексации в виду дефицита бюджета. Обосновано такое решение наличием дополнительного источника дохода от заработной платы, а потому данная категория не столь остро нуждается в индексации, как неработающие.

Работающие пенсионеры

Но работающие пожилые граждане, имеющие удостоверение по возрасту или иной причине, в обязательном порядке получают плановое повышение начислений в августе каждого года по итогам предыдущего.

Работает схема по таким принципам:

• Ежемесячно на имя работника отчисляются взносы его работодателем.
• В августе суммируются полученные работником баллы за предшествующий год и переводятся в денежный эквивалент согласно коэффициентам, закрепленным на данный период.
• Рассчитанная надбавка прибавляется к базовой величине.
• Начиная с августа и до аналогичного срока в следующем году, работающий пенсионер получает повышенную пенсию.
• При отсутствии отчислений (увольнении), ПФ наблюдает отсутствие новых взносов от работодателя и изменение выплаты не происходит.
• При новых поступлениях, снова пересчитываются баллы.
• Подавать заявления и сообщать об изменениях гражданам не требуется. Все происходит в автоматическом режиме.

Итак, в 2017 году индексация работающим пожилым гражданам не происходила. Но плановое повышение по страховым взносам выполнено по вышеописанным правилам. Чтобы несколько сгладить отсутствие индексации, работающие пенсионеры получат по 5 тысяч рублей также, как и неработающие.

Сроки выплат разовой денежной помощи

Произойдет выплата 5 тысяч пенсионерам в январе 2017 года. Такой срок обусловлен необходимостью сгладить дефицит бюджета и возможностью найти ресурсы после подведения итогов по окончанию года.

Дополнительным преимуществом замены доиндексации единичной выплатой выступает возможность сэкономить на процентах, взимаемых за перечисления из бюджета в Пенсионный фонд. На выплату указанной величины потребуется более 200 млрд. рублей, потому как охватить необходимо порядка 43 миллионов пенсионеров. Данный размер уже выделен и будет учтен в бюджете 2017 года.

Как заявили в пресс-службе, закон относительно назначения выплаты уже подготавливается и после подписи вступит в силу с тем, чтобы в январе 2017 года все получили необходимый размер. Порядок и условия будут прописаны в законе.

Экономия на пенсионерах

Кроме того, появятся и дополнительные ресурсы для реализации обещаний Правительства. В 2017 году вступает закон о повышении возраста для госслужащих при выходе на заслуженный отдых. Касается изменение возрастных лимитов таких категорий:

• Государственные служащие;
• Муниципальные работники;
• Чиновники любого государственного аппарата;
• Депутаты;
• Гражданские, занятые на государственной должности.

Нижняя граница возраста будет повышаться на полгода каждый год и достигнет ожидаемого параметра к 2032 году: 63 года у женщин и 65 – у мужчин. При условии достижения возраста по нынешнему закону до вступления в силу нового, гражданин получает удостоверение по старым правилам. Для нынешних пенсионеров изменений и пересмотров не предусмотрено.

Данный закон позволяет сэкономить немалую сумму, так как затрагивает более миллиона служащих государственного аппарата. Это позволяет увеличить наполняемость бюджета и перенаправить дополнительные отчисления на повышение пенсий в 2017 году и последующие периоды.

Что выгоднее для граждан – примеры и расчеты

Единовременная денежная выплата пенсионерам в 5 тыс. рублей, безусловно, поможет гражданам пережить непростую экономическую ситуацию и справиться с ростом цен, хотя бы некоторое время. Насколько выгодна такая «уровняловка», каждый может просчитать по своим отчислениям.

Для минимальной пенсии

Конечно, если гражданин получает минимальную, социальную или невысокую выплату, то 5 тыс. рублей для него более привлекательны, чем повышение размера пенсии на 8%. Но если начисления пожилого гражданина значительны, то уже за 2-3 месяца при наличии надбавки в 8%, он получил бы эти же 5 тыс. рублей, а за дальнейшие периоды – еще больше.

Пример расчетов

Рассмотрим на примере: гр. Иванов И.И. получает пенсию 12 тыс. рублей. Для него доиндексация составила бы прибавку чуть менее 1 тыс. рублей, начиная с октября. При условии следующей индексации в феврале 2017 года, ему более приятно получить разово 5 тыс. рублей, чем чуть более 4 тысяч за октябрь-январь (в общей сложности по величине надбавки). А вот гр. Петров П.П. с пенсией 30 тыс. рублей заметно проигрывает от такого решения Правительства. При условии индексации, ему начислили бы прибавку по 2,5 тыс. рублей ежемесячно и к январю 2017 году он получил бы 10 тысяч за счет увеличения своей пенсии вместо разовых 5 тысяч.

Таким образом, в выигрыше остаются наиболее незащищенные подгруппы пенсионеров с маленькими доходами, чего, в принципе и ожидало Правительство, принимая такое решение.

Индексация после выплаты 5 тысяч

Но рассмотрим и скрытые факторы, из-за которых гражданам замена индексации в виде единовременной денежной выплаты вовсе невыгодна при любом раскладе. Итак, в следующем периоде будет проводиться индексация к нынешнему размеру пенсии. Тогда как при условии ее увеличения в прошлом году, новый коэффициент применяется к уже большему размеру и повышение составило бы куда большую сумму.

Рассмотрим на примере: Пенсионер получает 12 тыс. рублей. При проведении индексации в октябре, новая сумма составила бы 13032 рублей. В феврале происходит новое повышение (к примеру, на 6%) и пенсия возрастает до 13813 рублей. При отсутствии индексации в октябре, пенсия в 2017 году возрастает с первичного показателя (12 тыс.) всего до 12720 рублей.

Как видно, решение заменить плановое повышение разовой доплатой играет на руку только государству, позволяя сэкономить ресурсы бюджета, в т.ч. и для будущих периодов. Конечно, экономическая ситуация не радует, а потому население должно понимать обоснованность таких решений Правительства.

Повышения пенсии и выплаты на 2017 год

В виду принятых законов о единовременной выплате денежной помощи в 5000₽ и решений относительно изменений по пенсионному обеспечению, таких как отмена индексации, повышение возраста для госслужащих при выходе на отдых и т.п. непопулярных и неприятных для граждан мер, в 2017 году Правительство обязуется исполнить правила повышения начислений согласно закону:

• В феврале-апреле 2017 года: индексация на размер роста инфляции. Ожидается показатель чуть более 6%. На это потребуется более 270 млрд. рублей, которые закладываются в бюджет с целью выполнения Правительством своих обязательств.
• В октябре 2017 года: индексация на основании уровня жизни, начислений в бюджет ПФ от взносов и высвобожденных для поддержания данной категории ресурсов, а также с учетом итогов первого полугодия 2017 года.

Стандартное повышение

Работающие пожилые граждане в августе 2017 года проходят стандартное повышение по начисленным в их счет взносам от работодателя. Но будет ли для них проведена индексация, пока не известно. Окончательное решение не принято. Есть ряд депутатов, которые и вовсе выражают пожелание отменить начисление пенсий данным работникам, раз они продолжают нести трудовую повинность.

Но такое решение не находит отклика и не поддерживается большинством, так как понятно, что подобное вызовет немало протестов и возмущений от граждан, которые даже достигнув необходимого возраста продолжают трудиться.

Военные пенсионеры

Военных пенсионеров также не ждут большие изменения. Как помним, после пересмотра формулы (в которую учитывались надбавка за стаж и за работу лишнее время, после достижения возраста, позволяющего покинуть службу) был разработан понижающий коэффициент, потому как покрыть бюджетом прогнозируемые повышения не получилось. Он постепенно увеличивался, но в 2017 году этого не случилось. На новый период запланировано исправить ситуацию в соответствии с прежними прогнозами.

Отмена повышения и разовая выплата

Таким образом, отмена повышений пенсий в 2017 году практически для всех категорий пожилых граждан сделала возможным исправление ситуации для будущего периода и внесла коррективы в выравнивание экономической ситуации. Правительство обещает проводить индексации по ранее разработанному плану и не испытывать доверие народа. Компенсация в виде выплаты 5 тысяч рублей вместо повышения пенсии в 2017 году - вынужденная и разовая мера. Напомним, что получить эти деньги можно будет только в январе 2017 года.

В январе будет произведена единовременная выплата в 5 тыс. рублей получателям страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В Туве данная выплата будет произведена более 81 тыс. получателей пенсий, состоящих на учете в территориальных органах ПФР.

Кому полагается единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей?

Всем пенсионерам, являющимся получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016г. и постоянно проживающим на территории Российской Федерации, независимо от факта работы.

Почему выплата носит разовый характер?

В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменен в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий.

Ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению).

В 2016 году осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 февраля 2016 года на 4 процента (при инфляции за 2015 год - 12,9%), а с 1 апреля на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В этой связи принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексации.

Почему размер единовременной выплаты составляет 5 тыс. рублей?

Размер единовременной выплаты примерно соответствует среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации пенсии в 2016 году.

Когда будет произведена единовременная выплата в 5 тыс. рублей? И нужно ли обращаться в ПФР для подачи заявления?

Данную выплату Пенсионный фонд России произведет разово, в январе 2017 года с 13 по 28 число. Процедура будет носить беззаявительный характер. Выплата производится на основании документов, которые содержатся в выплатном деле, поэтому обращаться в ПФР и подавать заявление не требуется.

Будет ли производиться единовременная выплата тем пенсионерам, которые выходят на пенсию с 1 января 2017 года?

Нет, не будет. Единовременная выплата будет осуществлена в январе 2017 года гражданам, являющимся получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016 года.

Получаю пенсию 3-го числа в отделении почтовой связи г. Кызыла. Значит, 3-го января вместе с пенсией не получу единовременную выплату 5 тыс. рублей?

Да, для пенсионеров, получающих пенсию в отделениях почтовой связи, составлен отдельный график доставки единовременной выплаты.

Поэтому, у кого дата доставки подпадает на период с 3 по 12 января 2017 года, необходимо при получении основной пенсии уточнить в отделении почтовой связи дату получения единовременной выплаты. Также Управление федеральной почтовой связи Республики Тыва будет информировать получателей пенсий о дате доставки указанной единовременной выплаты. Пенсионерам, получающим пенсию по графику с 13 января и в последующие дни доставки, выплатят единовременную выплату вместе с пенсией.

Пенсионерам, получающим пенсию в кредитных учреждениях, единовременная выплата будет произведена на их счета с 13 по 28 января 2017 года.

Если пенсионер, получающий пенсию в отделении почтовой связи, по каким-то причинам выехал за пределы республики в январе, например, на лечение в другой регион. Может ли он получить выплату в феврале?

Если выплата не была осуществлена в течение января 2017 года (например, пенсия и денежная выплата доставлялись на дом, но гражданин отсутствовал), доставка будет произведена повторно - в следующем месяце вместе с пенсией.

Являюсь получателем двух пенсий: получаю пенсию из Пенсионного фонда - страховую пенсию без фиксированной выплаты и пенсию за выслугу лет - в силовом ведомстве. Какое ведомство мне выплатит единовременную выплату в 5 тыс. рублей?

Если пенсионер является получателем двух пенсий в разных ведомствах (например, если это военный пенсионер), одна из которых выплачивается по линии Пенсионного фонда России, единовременную выплату ему будет осуществлять ПФР. В настоящее время произведена сверка получателей двух пенсий из разных ведомств.

Если военный пенсионер является получателем только одной пенсии по линии силового ведомства, то какое ведомство выплачивает единовременную выплату?

В данном случае единовременная выплата в 5 тыс. рублей будет осуществлена пенсионным органом силового ведомства.

31 декабря 2016 г. мне исполнится 55 лет. Направил электронное заявление на назначение пенсии по старости в Пенсионный фонд по месту жительства, требуемый страховой и северный стаж выработал. Полагается ли мне единовременная выплата?

Да, Вы имеете право на получение единовременной выплаты, так как с 31 декабря 2016г. Вам будет назначена страховая пенсия по старости, и вы на 31 декабря 2016г. будете являться получателем пенсии.

Получаю пенсию по потере кормильца на двух несовершеннолетних детей и сама получаю пенсию по уходу. В каком размере мне будет выплачена единовременная выплата?

Единовременная выплата 5 тыс. рублей будет выплачена каждому получателю пенсии по потере кормильца. Вы получите за себя, как осуществляющей уход за ребенком до 14 лет, тоже 5 тыс. руб.

Мне установили 2 группу инвалидности с 6 декабря 2016 г. 20-летний сын учится в Москве. Справку об учебе может привезти только в январские каникулы. Поэтому в декабре этого года мне пенсия по инвалидности не будет назначена. Когда мне назначат пенсию в 2017г., имею ли я права на единовременную выплату?

Если у Вас имеется страховой стаж, то устанавливается страховая пенсия со дня прохождения комиссии МСЭ, т.е. с 6 декабря 2016 г. Соответственно право на единовременную выплату будет. Справку Ваш сын может направить по электронной почте в УПФР по месту жительства. Все адреса и телефоны указаны на сайте Пенсионного фонда России http://www.. Направленная копия справки из учебного заведения будет учтена при назначении Вам пенсии. Не забудьте только при первой же возможности предоставить в УПФР по месту жительства оригинал данной справки.

Являюсь инвалидом 3 группы и срок переосвидетельствования предыдущей комиссией МСЭ был установлен до 1 декабря 2016г., сейчас нахожусь на лечении в стационаре. Если пройду комиссию МСЭ в январе 2017 г. полагается ли мне единовременная выплата?

Это зависит от даты, которую установит комиссия МСЭ. Если инвалидность будет установлена с декабря 2016г. и причину пропуска на комиссии МСЭ признают «уважительной», то единовременная выплата полагается.

Будет ли учитываться получение гражданином единовременной выплаты при определении его права на предоставление ему мер социальной поддержки?

Нет, не будет. Получение гражданином данной единовременной выплаты в размере 5 тыс. рублей не учитывается при определении его права на получение иных выплат и при предоставлении ему мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Указанная единовременная денежная выплата не подлежит включению в подсчёт общей суммы материального обеспечения пенсионера для определения права и размера федеральной социальной доплаты к пенсии.

Управление Пенсионного фонда по Сосновскому району отвечает на многочисленные вопросы граждан по поводу выплаты 5000 рублей пенсионерам и индексации пенсий в следующем году.

1. Когда и кто получит выплату в пять тысяч рублей?

Единовременную компенсационную выплату в размере 5 000 рублей пенсионеры получат вместе с пенсией за январь 2017 года. Выплата будет носить беззаявительный характер - обращаться в Пенсионный фонд или подавать заявление не нужно.

Единовременная выплата будет осуществлена пенсионерам, которые получают пенсию по линии Пенсионного фонда России, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Осуществление единовременной выплаты коснется 17 тыс. работающих и неработающих сосновцев, получающих страховые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В настоящее время идет работа по подготовке федерального закона, в котором должны быть прописаны все существенные условия, касающиеся единовременной выплаты: круг лиц - получателей выплаты, размер выплаты, порядок и условия ее осуществления.

2. Почему выплата носит разовый характер?

В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменен в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий. Ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению).

В 2016 году осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 февраля 2016 года на 4 процента (при инфляции за 2015 год - 12,9%), а с 1 апреля на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В этой связи принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексации. Размер единовременной выплаты в 5000 рублей примерно соответствуют среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.

3. Индексация пенсий в феврале 2016 года проведена только для неработающих пенсионеров. Будет ли осуществляться единовременная выплата работающим пенсионерам?

Снижение жизненного уровня в связи с высоким ростом потребительских цен затронуло практически всех пенсионеров. В этих условиях Правительством РФ принято решение осуществить единовременную выплату всем категориям пенсионеров, включая работающих.

4. Каким образом будет проводиться индексация пенсий в 2017 году?

В условиях сложившейся экономической ситуации в стране порядок ежегодной индексации пенсий изменен только на 2016 год.

Принято решение со следующего 2017 года восстановить индексацию пенсий в полном объеме, исходя из накопленной инфляции предыдущего года для страховых пенсий и по росту уровня ПМП для пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то есть в соответствии с базовым федеральным пенсионным законодательством.

Проектом основных характеристик бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 - 2019 годы предусмотрено увеличение пенсий в соответствии с базовым действующим пенсионным законодательством. Увеличение страховых пенсий будет осуществлено исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год.

Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, с 1 апреля будет осуществлена с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

Автор: Дмитриева Светлана Анатольевна, начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Сосновском районе Челябинской области

Все пенсионеры получат единовременную выплату в 5000 руб. в январе, но некоторые - не вместе с пенсией, а позже, рассказал председатель Пенсионного фонда России Антон Дроздов.

«Коллеги, людям нужно объяснять. У нас будут граждане, которые не получат вместе с пенсией 5000 руб., кто получает пенсию в первые 10 дней», – сказал он (цитаты по «Интерфаксу»). По его словам, ПФР просил механизм выплаты 5000 руб. вместе с пенсией, «но, к сожалению, в связи с нехваткой средств Казначейство нам только в первый рабочий день отдаст необходимые средства».

Выплата будет осуществлена в полном объеме в установленные сроки, которые неоднократно озвучивались – с 13 по 28 января 2017 г. – без задержек, пояснили в пресс-службе ПФР: все необходимые средства уже заложены в бюджет.

Почтальоны доставят единовременную выплату вместе с пенсией за январь получателям, у которых дата доставки пенсии на дом – с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.

Пенсионеры, получающие пенсию по графику с 3 по 12 число месяца, тоже получат выплату в 5000 руб., но в период с 13 по 28 января 2017 г., также с доставкой на дом, уточнили в ПФР. Дополнительную дату выплаты таким пенсионерами сообщат при доставке пенсии за декабрь 2016 г. Для тех, кто получает пенсию через банк, действуют те же сроки, говорится в сообщении фонда.

О решении выплатить пенсионерам по 5000 руб. вместо очередной индексации пенсий премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил 23 августа. Правительство в начале года отказалось индексировать пенсии на уровень фактической инфляции предыдущего года, как того требует закон, и повысило пенсии на 4% вместо 12,9%.

По 5000 руб. получат те, кто постоянно проживает в России и на 31 декабря 2016 г. является получателем пенсии от Пенсионного фонда России, т. е. успел до этого момента оформить пенсию и хотя бы один раз ее получить. Пенсионеры получат деньги вне зависимости от получения иных выплат или мер социальной поддержки.

Как заявлял ранее Медведев, единовременная выплата будет производиться территориальными органами Пенсионного фонда на основании документов, имеющихся в их распоряжении. Удержания, предусмотренные законодательством, из суммы этой единовременной выплаты производиться не будут. Расходы на эти цели составят 221,7 млрд руб.

По данным опроса «Левада-центра», 3% россиян обрадовались решению правительства заменить индексацию пенсий в начале 2017 г. разовой выплатой в 5000 руб. Среди опрошенных лиц пенсионного возраста это решение вызвало радость у 5%. 12% населения (в целом по выборке) отнеслись к замене индексации пенсий единоразовой выплатой «с одобрением» и 9% - «с пониманием» (среди пенсионеров одобрения и понимания оказалось еще больше - 17 и 10% соответственно). 18% опрошенных возмущены этим решением (30% опрошенных пенсионеров). У 15% респондентов оно вызвало недоумение (18% пенсионеров). 3% по выборке в целом и 4% пенсионеров приняли это решение со смирением.